© L’École de Gwladys – Illustration conceptuelle créée avec l’assistance de l’intelligence artificielle, novembre 2026. Ne représente pas une réunion réelle.
Géopolitique / HGGSP — 10 novembre 2026
Introduction — Qui a le droit de négocier la paix ?
Mettre fin à une guerre est une chose. Construire une paix durable en est une autre.
Mais qui doit participer aux négociations ?
Les États qui combattent ? Les puissances qui les soutiennent ? Les pays voisins ? Ou tous ceux qui devront vivre avec les conséquences des décisions prises ?
Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, le 24 février 2022, la guerre a profondément bouleversé les équilibres géopolitiques européens.
Aujourd’hui, les discussions diplomatiques engagées à Abou Dhabi, sous médiation américaine, replacent une question essentielle au centre des débats : peut-on négocier les conditions de la paix en Ukraine sans associer directement les Européens à toutes les décisions ?
Car si la guerre se déroule sur le territoire ukrainien, ses conséquences dépassent largement les frontières du pays.
Et derrière la recherche d'un accord se dessine une autre interrogation : qui aura le pouvoir de définir l'équilibre de sécurité de l'Europe de demain ?
1. Pourquoi la guerre en Ukraine concerne-t-elle toute l’Europe ?
La guerre oppose directement la Russie et l’Ukraine, mais ses conséquences touchent de nombreux pays.
Elle a notamment provoqué :
d’importants déplacements de populations ;
des tensions sur les marchés énergétiques ;
des sanctions économiques et commerciales ;
une augmentation des dépenses militaires ;
une remise en question des équilibres de sécurité européens.
Au-delà de ces conséquences, le conflit soulève une question fondamentale de droit international.
La Charte des Nations unies repose notamment sur le principe de souveraineté des États et interdit le recours à la force contre leur intégrité territoriale ou leur indépendance politique.
Autrement dit, un État ne peut pas légalement imposer sa volonté à un autre par la conquête militaire.
L’enjeu dépasse donc la seule question des territoires ukrainiens.
Il concerne également les règles qui doivent permettre aux États européens de vivre en sécurité, sans craindre qu’une frontière soit modifiée par la force.
Pour les Européens, la manière dont cette guerre prendra fin pourrait donc influencer durablement la sécurité du continent.
2. Quand on parle de l’Europe, de qui parle-t-on exactement ?
C’est une distinction indispensable en géopolitique.
L’Europe est un continent. Mais elle ne constitue pas un acteur politique unique.
Il faut distinguer plusieurs ensembles.
L’Union européenne
Elle rassemble 27 États membres et dispose d’institutions communes. Elle peut notamment prendre des décisions collectives en matière de sanctions, de financement ou de politique étrangère.
Les États européens
La France, l’Allemagne, la Pologne ou encore les pays baltes possèdent leurs propres gouvernements et leurs propres priorités diplomatiques.
Le Royaume-Uni, bien qu’il ne soit plus membre de l’Union européenne, demeure un acteur important de la sécurité européenne.
L’OTAN
L’Organisation du traité de l’Atlantique nord est une alliance politique et militaire. Elle rassemble des pays européens, mais également des États non européens, notamment les États-Unis et le Canada.
L’OTAN et l’Union européenne ne sont donc pas interchangeables.
Enfin, rappelons que l’Ukraine et la Russie sont elles-mêmes, géographiquement, des États européens.
Dans le débat sur les négociations de paix, l’expression « participation de l’Europe » désigne principalement celle de l’Union européenne et des autres États européens concernés par les conséquences du conflit.
Cette distinction est essentielle pour comprendre les rapports de puissance.
3. Abou Dhabi : les Européens sont-ils réellement à la table des négociations ?
Les 10 et 11 novembre 2026, des discussions diplomatiques sont organisées à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis, avec une médiation américaine.
Elles constituent une nouvelle étape dans les efforts visant à mettre fin à la guerre.
Le 10 novembre, la délégation ukrainienne a commencé par rencontrer des représentants européens et américains.
Des représentants de la France, de l’Allemagne, du Royaume-Uni, de l’Italie, de l’Union européenne et de l’OTAN participent aux consultations.
Les discussions se poursuivent ensuite dans un format trilatéral réunissant :
l’Ukraine ;
la Russie ;
les États-Unis.
Cette organisation soulève une distinction importante.
Être présent lors de consultations diplomatiques ne signifie pas nécessairement participer directement à toutes les négociations.
Un État peut être informé, consulté ou associé à la préparation des discussions sans disposer du même rôle que les représentants présents autour de la table principale.
Les principaux sujets abordés concernent notamment l'arrêt des hostilités, les garanties de sécurité, les questions humanitaires et les perspectives de reconstruction.
Au 10 novembre 2026, ces négociations sont en cours. Aucun accord de paix définitif n'a été annoncé.
La question de la place des Européens reste donc ouverte : leur présence permettra-t-elle de peser réellement sur les décisions, ou leur rôle sera-t-il principalement consultatif ?
4. Pourquoi les États-Unis occupent-ils une place centrale ?
Les États-Unis sont une puissance militaire, économique et diplomatique majeure.
Ils occupent une position déterminante au sein de l’OTAN et disposent de moyens importants pour exercer une influence sur les relations internationales.
Leur soutien militaire et politique à l’Ukraine, leurs relations avec les pays européens et leur capacité à dialoguer avec Moscou leur donnent un rôle central dans les initiatives diplomatiques.
Dans les discussions d’Abou Dhabi, Washington intervient comme médiateur entre Kyiv et Moscou.
Mais une distinction doit être faite entre faciliter une négociation et décider à la place des États directement concernés.
L’Ukraine demeure un État souverain.
Les décisions qui concernent son territoire, ses institutions ou ses engagements de sécurité touchent directement à son avenir.
De son côté, la Russie est l’autre partie au conflit. Ses revendications territoriales et sécuritaires constituent des points majeurs de désaccord.
Les positions restent éloignées sur plusieurs questions fondamentales.
La présence d’un médiateur puissant peut favoriser le dialogue, mais elle ne garantit pas, à elle seule, l’obtention d’un accord.
5. Pourquoi la France et ses partenaires veulent-ils participer ?
La position des pays européens s’explique d’abord par les conséquences possibles d’un accord sur leur propre sécurité.
Les décisions prises pourraient concerner :
les garanties apportées à l’Ukraine ;
les engagements militaires futurs ;
les sanctions économiques ;
la reconstruction du pays ;
les relations entre la Russie et les États européens ;
l’organisation de la sécurité collective.
La France défend notamment une approche associant le soutien à l’Ukraine, la pression économique exercée sur la Russie et la préparation de garanties de sécurité pour une paix durable.
Elle participe également aux travaux de la Coalition des volontaires, qui réfléchit aux garanties susceptibles d'accompagner un éventuel accord.
Cependant, les pays européens ne possèdent pas tous les mêmes priorités.
Pour certains États proches de la Russie, la sécurité des frontières constitue une préoccupation particulièrement immédiate.
D’autres accordent davantage d’importance à certains enjeux économiques, diplomatiques ou militaires.
L’Union européenne doit donc chercher à construire une position commune entre des États dont les intérêts peuvent parfois diverger.
C’est l’une des difficultés de la diplomatie européenne : parler d’une seule voix tout en respectant la diversité des intérêts nationaux.
6. Être une puissance, est-ce seulement posséder une armée ?
En géopolitique, la puissance ne se limite pas à la force militaire.
Elle peut prendre différentes formes.
La puissance militaire permet de défendre un territoire, de dissuader un adversaire ou d’exercer une pression stratégique.
La puissance économique permet notamment d’appliquer des sanctions, de financer une reconstruction ou d’apporter une aide importante.
La puissance diplomatique repose sur la capacité à dialoguer, à construire des alliances, à proposer des solutions et à influencer les décisions internationales.
Un acteur peut donc jouer un rôle majeur dans un conflit sans participer directement aux combats.
C’est notamment le cas des pays qui financent, soutiennent ou garantissent certains aspects d’un futur accord.
Mais une question demeure : comment transformer ces différentes formes de puissance en influence réelle lors des négociations ?
Être concerné par une décision ne signifie pas automatiquement disposer du pouvoir de la prendre.
Cette distinction est au cœur des relations internationales.
7. Un cessez-le-feu suffit-il pour construire la paix ?
Un cessez-le-feu correspond à un accord visant à interrompre les combats.
Il peut constituer une première étape essentielle, notamment pour protéger les populations civiles et permettre l’acheminement de l’aide humanitaire.
Mais il ne résout pas nécessairement les causes du conflit.
Une paix durable suppose de répondre à des questions beaucoup plus complexes :
Quel sera le statut des territoires occupés ?
Comment garantir la sécurité de l’Ukraine ?
Qui vérifiera le respect des engagements ?
Comment empêcher une reprise des hostilités ?
Qui participera à la reconstruction ?
Quelles protections seront assurées aux populations ?
Un accord peut mettre fin aux combats sans pour autant résoudre durablement les tensions politiques et territoriales.
C’est pourquoi les notions de cessez-le-feu et de paix ne doivent pas être confondues.
Faire taire les armes constitue une étape. Construire les conditions d’une sécurité durable représente un défi bien plus vaste.
8. Alors, la paix peut-elle se négocier sans l’Europe ?
La réponse mérite d’être nuancée.
Oui, des négociations peuvent s’ouvrir entre l’Ukraine, la Russie et les États-Unis sans que tous les partenaires européens participent directement à chaque échange.
C’est précisément ce que montrent les différents formats diplomatiques organisés à Abou Dhabi.
Mais une paix durable pourrait difficilement ignorer les intérêts des pays européens si l’accord envisagé concerne également leur sécurité, leurs engagements ou leurs relations avec la Russie.
La participation européenne ne se résume donc pas à une question de présence autour d’une table.
Elle concerne la capacité de ces États et de leurs organisations à défendre leurs intérêts, à assumer les engagements qui pourraient leur être demandés et à contribuer aux conditions d’une paix durable.
La souveraineté de l’Ukraine demeure, quant à elle, une question centrale : les décisions concernant l’avenir du pays ne peuvent être réduites à une négociation entre grandes puissances.
Cette situation illustre l’une des grandes questions de la géopolitique contemporaine :
Qui possède réellement le pouvoir de décider de l'avenir d'un territoire : ceux qui y vivent, ceux qui le défendent ou ceux qui disposent des moyens d'influencer les négociations ?
La construction de la paix suppose de confronter ces différents rapports de force aux principes du droit international.
Les mots pour comprendre
Diplomatie : ensemble des relations, échanges et négociations entre États ou autres acteurs internationaux.
Souveraineté : autorité d’un État sur son territoire et ses affaires, dans le respect du droit international.
Médiation : intervention d’un tiers visant à faciliter le dialogue et la recherche d’un accord.
Cessez-le-feu : accord prévoyant l’arrêt des combats, temporairement ou durablement.
Garantie de sécurité : engagement ou dispositif destiné à renforcer la protection d’un État contre des menaces futures.
Sécurité collective : principe selon lequel des États coopèrent pour préserver la paix et répondre aux menaces contre la sécurité internationale.
Rapport de force : relation entre des acteurs dont les moyens d’action et les capacités d’influence sont inégaux.
Géopolitique : étude des rivalités de pouvoir entre acteurs, notamment autour des territoires, des ressources et de leur contrôle.
Pour aller plus loin — HGGSP
La guerre en Ukraine permet d’étudier plusieurs notions essentielles :
Les rapports entre guerre et paix.
Le rôle des États et des organisations internationales.
Les différentes formes de puissance.
La souveraineté et l’intégrité territoriale.
La diplomatie et la construction de la sécurité collective.
Elle invite également à distinguer les faits établis, les déclarations officielles, les intérêts des acteurs et les hypothèses sur l'évolution d'un conflit.
Une analyse géopolitique ne consiste pas seulement à raconter les événements.
Elle cherche à comprendre pourquoi les acteurs agissent, quels objectifs ils poursuivent et quelles conséquences leurs décisions peuvent produire.
La question du Bouillon
Peut-on construire une paix durable si certains des acteurs concernés ne participent pas aux décisions qui engageront leur sécurité ?
Et dans les relations internationales, qu’est-ce qui donne réellement du pouvoir : la force militaire, le poids économique ou la capacité à participer aux négociations ?
Sources et références
Nations unies, Charte des Nations unies, notamment l'article 2 relatif à la souveraineté et à l'intégrité territoriale.
https://www.un.org/fr/about-us/un-charterCommission européenne, Point presse du 9 novembre 2026, relatif notamment aux discussions d'Abou Dhabi et à la participation européenne.
https://audiovisual.ec.europa.eu/en/media/video/I-297404Présidence de l'Ukraine, Préparation des négociations trilatérales à Abou Dhabi avec les dirigeants des pays nordiques et baltes, 6 novembre 2026.
https://www.president.gov.ua/en/news/prezident-obgovoriv-iz-liderami-krayin-nb8-pidgotovku-do-tri-107189Ukrinform, Abu Dhabi talks: Ukrainian delegation holds first meeting, 10 novembre 2026, rapportant les déclarations du chef de la délégation ukrainienne.
https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/4183219-abu-dhabi-talks-ukrainian-delegation-holds-first-meeting.htmlMinistère de l'Europe et des Affaires étrangères, Déclarations de Jean-Noël Barrot en marge du Conseil des affaires étrangères, 13 octobre 2026.
https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/presse-et-ressources/decouvrir-et-informer/actualites/declarations-a-la-presse-de-jean-noel-barrot-ministre-de-l-europe-et-des-affaires-etrangeres-en-7Conseil de l'Union européenne, Politique de l'Union européenne à l'égard de l'Ukraine.
https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/ukraine/
Note éditoriale : les informations relatives aux discussions d'Abou Dhabi correspondent aux éléments disponibles le 10 novembre 2026. Les négociations étant en cours, leur déroulement et leurs résultats sont susceptibles d'évoluer. Les illustrations générées par intelligence artificielle ne constituent pas des photographies de réunions diplomatiques réelles.
